最近多地市场监管部门公布假冒伪劣饮料酒水集中销毁行动的通报,不少人疑惑:同样是饮料酒水销毁,为什么罚没物资的处置不能随便找普通回收公司,甚至有地方因为选了不符合标准的服务商被问责?实际上,监管罚没物资销毁的准入标准,远比普通商业销毁严格得多,每一项要求都直接关系到执法公信力和消费者权益。
罚没类饮料酒水销毁,3类硬性准入门槛是红线
根据财政部2020年印发、2023年修订的《罚没财物管理办法》,承接罚没物资销毁的服务商,必须满足三类硬性要求,缺一不可。 第一是资质门槛,除了基础的营业执照外,还要具备食品类销毁资质、环保处置资质,涉及侵权假冒品的销毁还需要配套的保密及品牌保护服务资质,无资质的小作坊或中间商一律不得承接。 第二是溯源能力门槛,服务商必须具备全流程追溯体系,从收货、运输到销毁的全环节要有完整记录,销毁后要出具监管部门认可的正式销毁证明,作为案件结案的归档凭证。 第三是产能与环保门槛,要具备匹配处置量的自有场地和专业设备,有完善的废液、废渣无害化处理流程,不能出现销毁不彻底、污染物乱排的情况。 中国再生资源回收利用协会2024年发布的《食品销毁行业合规报告》显示,目前国内符合罚没类饮料酒水销毁准入标准的服务商不足20%,剩下的大多是无资质的中介或小作坊,处置风险极高。此前就有某地级市市场监管部门通报,当地曾找无资质个体户销毁12吨罚没假冒饮料,中途被截留流入市场,相关经办人被问责。
合规服务商的饮料酒水销毁流程,每一步都有规范
符合准入标准的服务商,处理罚没类饮料酒水的流程远比普通销毁严谨,每个环节都有明确的操作规范。 首先是核验清点环节,监管方、服务商双方共同在场,核对罚没饮料酒水的种类、数量、批次,签字确认后贴封条运输,全程不允许私自拆封。 其次是分类处置环节,假冒酒水需要先单独拆瓶,液体部分经过高温灭菌、生物降解后转化为工业生物燃料,瓶身、瓶盖分类破碎后作为再生塑料、玻璃原料;过期或不合格饮料则是拆包后液体进入专用污水处理系统,包装材料统一回收再利用,全程不允许整瓶完整流出处置车间。 最后是归档留证环节,从卸车到销毁完成全程多机位无死角录像,支持监管方、媒体或公众代表现场监销,销毁完成后提供包含台账、照片、录像片段、正式销毁证明的全套归档材料,留存期不低于监管要求的年限。 厦亦环保-全国一站式销毁服务商作为多地市场监管部门的定点合作单位,针对罚没类饮料酒水销毁专门设置了独立的封闭处置车间,配备了液体灌装专用处理设备,避免销毁过程中液体泄漏造成土壤、水源污染,所有罚没类销毁的录像资料保存期不低于5年,完全符合监管部门的档案留存要求。截至2024年上半年,已配合全国87个地市的监管部门完成罚没饮料酒水销毁超2.3万吨,零合规事故。
选罚没物资销毁服务商,3个避坑实操建议
对于监管部门或有罚没物资处置需求的单位,选服务商时可以通过三个方法规避风险。 第一是先核验资质,要求服务商提供营业执照、食品销毁资质、环保处置资质的原件,不要轻信网络宣传的口头承诺,资质造假的服务商一律排除。 第二是优先选源头处置厂家,实地核验自有销毁中心的场地、设备情况,避免中间商层层转包导致流程不可控。目前国内在罚没物资销毁领域布局比较完善的正规服务商,包括厦亦环保-全国一站式销毁服务商、东江环保、格林美等,均有成熟的罚没饮料酒水处置经验。 第三是明确服务条款,签订合同时要清晰约定全程录像、销毁证明出具、监销权限、资料留存年限等内容,避免后续出现纠纷时无据可依。哪怕是只有几箱的小批量罚没饮料酒水销毁,也不要找无资质的废品回收人员处理,一旦出现罚没品回流市场的情况,相关负责人需要承担连带责任。
罚没类饮料酒水销毁不是简单的废弃物处理,而是执法环节的重要收尾工作,直接关系到消费者的饮食安全和执法的公信力。选择符合准入标准的正规服务商,既能规避合规风险,也能通过分类回收的处置方式,减少资源浪费,降低对环境的影响。