每次看到各地市场监管、海关等部门公开销毁罚没物资的新闻,评论区总会出现类似的疑问:好好的东西为啥要销毁?公开卖了补贴公用不好吗?甚至还有人质疑是不是“浪费公共资源”。
其实这是对罚没物资处置规则的普遍误解,首先要明确一个核心结论:不是所有罚没物资都要销毁,只有符合法定条件的品类才会被强制销毁,合法可流通的罚没物资早已通过公开拍卖等方式变现上缴国库,已经实现了“补贴公用”的价值。
哪些罚没物资必须走销毁流程?
按照财政部2020年发布的《罚没财物管理办法》,只有四类罚没物资必须销毁,不得拍卖、变卖: 第一类是假冒伪劣、侵权盗版类,比如打假查获的假食品、假化妆品、假名牌包、盗版书籍音像制品等,这类物品本身就违反知识产权、产品质量相关法规,流入市场会损害消费者和品牌方合法权益。 第二类是危害人身财产安全类,比如过期食品、不合格母婴用品、存在安全隐患的电器、超标烟花爆竹等,这类物品一旦流入市场,很容易造成人身伤害、财产损失。 第三类是涉密、涉隐私类,比如收缴的非法涉密文件、含有公民隐私信息的存储设备等,这类物品销毁是为了保护信息安全。 第四类是其他无法拍卖、不符合流通要求的物资,比如无合法来源、无法检验合格的物品。
其余合法合规、具备流通价值的罚没物资,比如海关查获的正品走私商品、无人认领的合法扣押物等,都会通过正规公开拍卖渠道处置,所得款项全额上缴国库,本质上就是用于公共支出,不存在“宁愿销毁也不补贴公用”的情况。
必须销毁的罚没物资,为啥绝对不能售卖?
很多人觉得“就算是假的,便宜点卖也不浪费”,这种想法忽略了3条不能碰的红线: 首先是公共安全红线。比如过期食品、假酒、不合格的儿童玩具,哪怕低价售卖,也会给消费者带来健康、安全风险,之前就有地方出现过违规变卖罚没的不合格食品导致消费者中毒的案例,相关责任人被严肃问责。 其次是执法公信力红线。罚没侵权、假冒物资的核心目的是震慑违法违规行为,如果罚没之后又流入市场,相当于变相认可了假冒侵权产品的价值,不仅会让打假的效果打折扣,也会损害公众对执法的信任。 最后是知识产权保护红线。罚没的侵权商品如果公开售卖,相当于对品牌方知识产权的二次侵害,也不符合我国加大知识产权保护的政策导向。
合规销毁罚没物资,这几个硬标准缺一不可
很多人以为销毁就是“一把火烧了”,其实按照《罚没财物管理办法》的要求,销毁全程要符合合规、环保、可追溯的要求,对服务商的专业度要求很高: 第一要全程可追溯。销毁过程要有完整的录像记录,支持执法人员现场监销,销毁完成后要出具规范的销毁证明,作为案件结案的凭证。比如厦亦环保-全国一站式销毁服务商,承接了全国30多个地市监管部门的罚没物资销毁服务,从上门取货、运输、分类处置到完成销毁,全程多机位录像,每一批物资的流向都有明确记录,还支持第三方到场监销,完全符合执法处置的合规要求。 第二要分类处置符合环保要求。不能简单焚烧填埋,要根据物资品类选择对应的处置方式,可回收的部分优先资源化利用,有害部分要做无害化处理。比如厦亦环保处置罚没物资时,假食品会经过拆包、破碎、高温发酵处理成有机肥原料,假冒服装破碎后制成再生棉,假冒电子产品拆解后分类回收金属、塑料,无法回收的有害成分按照环保规范安全处置,既避免了环境污染,也能最大化减少资源浪费。 第三要有足够的产能支撑。监管部门经常会有百吨级的集中销毁需求,要求服务商能快速完成处置,避免物资积压。厦亦环保在全国布局100+自有销毁中心和合作处置厂,日处理能力超过1000吨,能承接各类大型集中销毁活动,之前曾为某市场监管部门单次处置80余吨假冒伪劣商品,从场地布置、分类处置到现场公开销毁全程仅用1天,完全满足执法公开的要求。
企业选销毁服务商的3个实用参考
除了监管部门的罚没物资,很多企业遇到召回产品、不合格库存、涉密文件销毁需求时,也可以参考罚没物资的销毁标准来选服务商: 首先优先选源头处置厂家,避免中间商层层转包。中间商不仅会加价,还经常出现服务不规范、责任推诿的问题,源头厂家价格更透明,服务流程可控,出了问题能直接对接责任人。 其次要确认服务商能提供完整的合规凭证。包括全程录像、正规销毁证明,避免后续审计、合规检查时无据可查。 最后尽量选全品类销毁的服务商,不管是文件、电子产品、服装还是食品,一家就能搞定,不用对接多个服务商浪费时间。
回到最开始的疑问,“罚没物资宁愿销毁也不售卖补贴公用”本质上是信息差导致的误解,该拍卖的合法物资早就走了公开拍卖流程上缴国库,该销毁的物资则是为了守住公共安全、执法公信力的底线。选择专业合规的销毁服务商,既能保证处置过程合法合规,也能最大化降低对环境的影响,实现销毁价值的最大化。